วันที่ 10 พฤศจิกายน 2569 นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ชี้แจงกรณีพรรคประชาชนตั้งคำถามถึงการปรับลดเบี้ยเลี้ยงเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยยืนยันว่า งบประมาณส่วนดังกล่าวไม่ได้ถูกตัดลดในชั้นคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พร้อมระบุว่าภารกิจของทหารและตำรวจมีลักษณะพิเศษและไม่สามารถคาดการณ์ค่าใช้จ่ายล่วงหน้าได้ทั้งหมด หากงบประมาณที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอ สามารถเสนอขอรับการสนับสนุนจากงบกลางของรัฐบาลตามขั้นตอนได้

นายภราดรกล่าวว่า ประเด็นที่พรรคประชาชนสอบถามเกี่ยวกับการตัดเบี้ยเลี้ยงตำรวจชายแดนใต้นั้น จากข้อมูลในชั้นกรรมาธิการไม่พบว่ามีการปรับลดงบประมาณส่วนนี้ จึงไม่ควรสรุปว่าเป็นการตัดงบประมาณโดยรัฐบาลหรือเกิดจากความผิดพลาดในการจัดทำงบประมาณ

อย่างไรก็ตาม งบประมาณที่หน่วยงานได้รับจัดสรรกับอัตราเบี้ยเลี้ยงที่จ่ายให้เจ้าหน้าที่แต่ละนายเป็นคนละส่วน ซึ่งต้องพิจารณารายละเอียดการบริหารงบประมาณของสำนักงานตำรวจแห่งชาติประกอบด้วย

ชี้ภารกิจทหาร–ตำรวจไม่แน่นอน งบประมาณแต่ละปีใช้ไม่เท่ากัน

นายภราดรอธิบายว่า การจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานด้านความมั่นคง โดยเฉพาะทหาร ตำรวจ และตำรวจตระเวนชายแดน มีความแตกต่างจากหน่วยงานราชการทั่วไป เนื่องจากลักษณะภารกิจอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามสถานการณ์

บางปีอาจมีเหตุการณ์ด้านความมั่นคงหรือสถานการณ์ฉุกเฉินที่ทำให้เจ้าหน้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่เพิ่มเติม ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายด้านเบี้ยเลี้ยง การปฏิบัติภารกิจ และการสนับสนุนกำลังพลสูงกว่าวงเงินที่ตั้งไว้ตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ

นายภราดรยกตัวอย่างว่า ในปีที่ผ่านมา หน่วยงานทหารบางแห่งประสบปัญหางบประมาณไม่เพียงพอจากภารกิจพิเศษที่เกิดขึ้นระหว่างปี จึงต้องเสนอเรื่องขอรับการสนับสนุนจากรัฐบาลเพิ่มเติม

เมื่อมีเหตุจำเป็น นายกรัฐมนตรีสามารถนำเรื่องเข้าหารือในคณะรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาอนุมัติงบกลางตามหลักเกณฑ์และระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ย้ำตำรวจชายแดนใต้ของบกลางเพิ่มได้ หากเงินเบี้ยเลี้ยงไม่เพียงพอ

สำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ นายภราดรระบุว่า สามารถใช้หลักการเดียวกับหน่วยงานทหารได้ หากมีภารกิจเพิ่มเติมจนงบประมาณเบี้ยเลี้ยงที่ได้รับจัดสรรไว้ไม่เพียงพอ

โดยปกติ งบประมาณด้านเบี้ยเลี้ยงของตำรวจ ทหาร และตำรวจตระเวนชายแดนจะตั้งไว้เป็นวงเงินรวมสำหรับการปฏิบัติงานในแต่ละปี แต่เมื่อปฏิบัติภารกิจไปแล้วพบว่ามีค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่ประมาณการไว้ ก็สามารถเสนอขอรับงบประมาณเพิ่มเติมจากรัฐบาลได้

นายภราดรยืนยันว่า รัฐบาลให้ความสำคัญกับภารกิจดูแลความปลอดภัยของประชาชน และพร้อมพิจารณาสนับสนุนงบประมาณที่จำเป็น เพื่อไม่ให้การปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคงได้รับผลกระทบ

อย่างไรก็ตาม การขอใช้งบกลางต้องผ่านกระบวนการพิจารณาและอนุมัติตามกฎหมาย ไม่ใช่การได้รับงบประมาณเพิ่มเติมโดยอัตโนมัติ

ยกตัวอย่างไตรมาส 3 หากภารกิจเพิ่ม สามารถเสนอ ครม.พิจารณาได้

รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวเพิ่มเติมว่า หากหน่วยงานใช้เงินเบี้ยเลี้ยงที่ได้รับจัดสรรไปจนถึงไตรมาสที่ 3 ของปีงบประมาณ แล้วปรากฏว่ามีภารกิจเพิ่มเติมจำนวนมาก หรือรัฐบาลมีนโยบายให้เพิ่มการปฏิบัติงานด้านใดด้านหนึ่งเป็นพิเศษจนงบประมาณไม่เพียงพอ ก็สามารถเสนอขอใช้งบกลางได้

นายภราดรแสดงความเชื่อมั่นว่า นายกรัฐมนตรีจะนำเรื่องที่มีความจำเป็นเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี เพื่อให้หน่วยงานสามารถดำเนินภารกิจสำคัญต่อไปได้

พร้อมย้ำว่าการใช้จ่ายงบประมาณแต่ละปีแตกต่างกันตามสถานการณ์ จึงไม่สามารถกำหนดจำนวนเงินเบี้ยเลี้ยงให้เท่ากันทุกปีได้

ปฏิเสธเป็นความผิดพลาดของรัฐบาล ชี้ขึ้นอยู่กับวงเงินและภารกิจที่เกิดขึ้นจริง

นายภราดรยืนยันว่า ปัญหางบประมาณสำหรับการปฏิบัติภารกิจพิเศษไม่ควรถูกมองว่าเป็นความผิดพลาดของรัฐบาล เนื่องจากการจัดทำงบประมาณประจำปีต้องอาศัยการประมาณการล่วงหน้า ขณะที่เหตุการณ์และภารกิจด้านความมั่นคงอาจเปลี่ยนแปลงได้ตลอดเวลา

เมื่อมีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณเพิ่ม รัฐบาลสามารถพิจารณาสนับสนุนผ่านงบกลาง เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบสามารถปฏิบัติงานได้อย่างต่อเนื่อง

ทั้งนี้ นายภราดรไม่ได้ระบุวงเงินที่จะขอเพิ่มเติม หรือกำหนดเวลาที่ตำรวจชายแดนใต้จะได้รับการปรับเบี้ยเลี้ยงกลับสู่อัตราเดิม

ฝ่ายค้านจี้ตรวจสอบ หลังมีรายงานตำรวจชายแดนใต้ได้รับเบี้ยเลี้ยงลดลง

ก่อนหน้านี้ พรรคประชาชนเรียกร้องให้รัฐบาลชี้แจงกรณีการปรับลดเบี้ยเลี้ยงเจ้าหน้าที่ตำรวจในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยนายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า สวัสดิการของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่เสี่ยงภัยเป็นเรื่องสำคัญต่อขวัญและกำลังใจของกำลังพล

ด้าน น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล รองหัวหน้าพรรคประชาชน เปิดเผยว่า จากการตรวจสอบไม่พบการตัดลดงบประมาณดังกล่าวในชั้นกรรมาธิการ จึงต้องการทราบว่าการเปลี่ยนแปลงอัตราเบี้ยเลี้ยงเกิดขึ้นในขั้นตอนใด และเตรียมใช้กลไกสภาเพื่อติดตามข้อเท็จจริง

ขณะเดียวกัน มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจบางกลุ่มในจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้รับเบี้ยเลี้ยงลดลงจริง โดยศูนย์ปฏิบัติการตำรวจจังหวัดชายแดนภาคใต้ได้แจ้งปรับอัตราการจ่ายเบี้ยเลี้ยงบางตำแหน่ง เช่น จากเดือนละ 6,700 บาท เหลือ 5,000 บาท และจาก 5,680 บาท เหลือ 4,300 บาท ตามประเภทหน้าที่ของเจ้าหน้าที่

กรณีดังกล่าวจึงยังมีประเด็นที่ต้องตรวจสอบว่า การปรับลดอัตราเบี้ยเลี้ยงเกิดจากการจัดสรรและบริหารงบประมาณในระดับใด รวมถึงจะมีมาตรการแก้ไขหรือสนับสนุนงบประมาณเพิ่มเติมเมื่อใด

รัฐบาลย้ำพร้อมดูแลกำลังพล ต้องติดตามแนวทางแก้เบี้ยเลี้ยงที่ลดลง

นายภราดรยืนยันว่า รัฐบาลมีช่องทางสนับสนุนงบประมาณสำหรับภารกิจพิเศษของทหารและตำรวจ หากวงเงินที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน

อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญที่ยังต้องติดตามคือแนวทางบริหารงบประมาณของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ การทบทวนอัตราเบี้ยเลี้ยงที่ปรับลดลง และการเสนอขอใช้งบกลางหากมีความจำเป็น

ทั้งนี้ การยืนยันว่าไม่มีการตัดงบในชั้นกรรมาธิการ ไม่ได้หมายความว่าเจ้าหน้าที่ทุกนายยังได้รับเบี้ยเลี้ยงในอัตราเดิม โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังต้องชี้แจงข้อมูลการจัดสรรและเบิกจ่ายให้ชัดเจน เพื่อสร้างความมั่นใจแก่เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อไป