วันที่ 9 พฤศจิกายน 2569 นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยผลการประชุมคณะรัฐมนตรีเงา (ครม.เงา) โดยหยิบยกประเด็นสำคัญเพื่อเสนอให้รัฐบาลและรัฐสภาทบทวน ทั้งปัญหาการจัดงานมหกรรมพืชสวนโลกจังหวัดอุดรธานี ความกังวลต่อร่างแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร และกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายที่ประชาชนร่วมกันเข้าชื่อเสนอ
ฝ่ายค้านระบุว่า การตรวจสอบการใช้งบประมาณภาครัฐและการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม เป็นเรื่องที่รัฐบาลและรัฐสภาต้องให้ความสำคัญ พร้อมเตรียมติดตามการพิจารณาร่างข้อบังคับสภาในวันพุธที่ 11 พฤศจิกายนนี้
ฝ่ายค้านตั้งคำถามความคุ้มค่างานพืชสวนโลกอุดรธานี
นายธนากร จำปาหอม อดีตผู้สมัคร สส.อุดรธานี กล่าวถึงการจัดงานมหกรรมพืชสวนโลกจังหวัดอุดรธานีว่า ประชาชนในพื้นที่มีความคาดหวังสูง เนื่องจากเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีเป้าหมายกระตุ้นเศรษฐกิจและส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัด
อย่างไรก็ตาม จากการติดตามการดำเนินงานช่วงต้น นายธนากรมองว่ายังมีข้อบกพร่องหลายด้าน โดยเฉพาะการใช้งบประมาณ การจัดสรรพื้นที่จำหน่ายอาหารและสินค้า ตลอดจนการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและผู้ประกอบการในพื้นที่
นายธนากรกล่าวว่า ข้อเสนอหลายเรื่องจากภาคประชาชนไม่ได้รับการตอบสนองเท่าที่ควร ทำให้เกิดข้อกังวลว่าการจัดงานอาจไม่สามารถสร้างประโยชน์ให้กับชุมชนได้เต็มศักยภาพ
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตถึงปัญหาน้ำเสียที่อาจเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ โดยเรียกร้องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบข้อเท็จจริงและมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมอย่างชัดเจน
สำหรับพื้นที่ค้าขาย นายธนากรระบุว่า สภาพอากาศร้อนในช่วงกลางวันและการจัดพื้นที่บางจุดอาจไม่เอื้อต่อการเดินเลือกซื้อสินค้า ส่งผลให้ผู้ประกอบการรายย่อยไม่ได้รับประโยชน์จากผู้เข้าชมงานเท่าที่คาดหวัง
จี้ตรวจสอบจัดซื้อจัดจ้าง เสนอให้ประชาชนร่วมตรวจสอบ
นายอานันท์ อมรินทร์ สส.อุดรธานี กล่าวเสริมว่า การจัดงานควรมีระบบติดตามประเมินผลที่ชัดเจน ทั้งจำนวนผู้เข้าชม รายได้ที่เกิดกับผู้ประกอบการในพื้นที่ ความพร้อมของสิ่งอำนวยความสะดวก และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม
พร้อมเรียกร้องให้ตรวจสอบกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างของโครงการ โดยเฉพาะรายการที่มีข้อสงสัยเรื่องความโปร่งใส ซึ่งฝ่ายผู้ร้องระบุว่าได้ส่งข้อมูลบางส่วนให้หน่วยงาน ป.ป.ช. ในพื้นที่ตรวจสอบแล้ว
นายอานันท์เสนอให้กรมวิชาการเกษตรพิจารณาทบทวนกระบวนการส่งมอบพื้นที่และภารกิจให้จังหวัดรับผิดชอบ จนกว่าประเด็นที่มีข้อสงสัยจะได้รับการตรวจสอบอย่างครบถ้วน
ทั้งนี้ ข้อกล่าวอ้างเรื่องความไม่โปร่งใสและผลกระทบจากโครงการยังต้องรอผลตรวจสอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ถือเป็นข้อยุติว่ามีการทุจริตหรือการกระทำผิดเกิดขึ้นแล้ว
รัฐบาลตั้งเป้าดึงนักท่องเที่ยว 3.6 ล้านคน ภายใต้งบ 2,500 ล้านบาท
สำหรับข้อมูลโครงการจากฝ่ายรัฐบาล งานมหกรรมพืชสวนโลกจังหวัดอุดรธานี 2569 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 1 พฤศจิกายน 2569 ถึง 14 มีนาคม 2570 รวม 134 วัน บริเวณพื้นที่ชุ่มน้ำหนองแด อำเภอเมืองอุดรธานี ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 1,030 ไร่
โครงการมีกรอบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ 2,500 ล้านบาท โดยรัฐบาลตั้งเป้าผู้เข้าชมประมาณ 3.6 ล้านคนตลอดระยะเวลาจัดงาน และคาดว่าจะช่วยสร้างกิจกรรมทางเศรษฐกิจให้กับธุรกิจท่องเที่ยว โรงแรม ร้านอาหาร และผู้ประกอบการในพื้นที่
รัฐบาลยังระบุว่ามีแผนพัฒนาพื้นที่หลังเสร็จสิ้นการจัดงานให้เป็นพื้นที่สีเขียว แหล่งเรียนรู้ด้านพืชสวน และพื้นที่จัดกิจกรรมที่สามารถใช้ประโยชน์ต่อเนื่องในระยะยาว
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากงานเพิ่งเริ่มจัดเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน จึงต้องติดตามผลการดำเนินงานจริงตลอดช่วงจัดงาน ก่อนประเมินความคุ้มค่าของโครงการโดยรวม
พรรคประชาชนค้านร่างข้อบังคับสภา ห่วงลดอำนาจกรรมาธิการ
อีกประเด็นสำคัญของการประชุม ครม.เงา คือร่างแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเตรียมเข้าสู่การพิจารณาในวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569
นายปิยรัฐ จงเทพ สส.พรรคประชาชน แสดงความกังวลต่อร่างที่เสนอโดยนายนิกร จำนง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย โดยเห็นว่ามีบางส่วนอาจลดความคล่องตัวในการทำงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) และกระทบประสิทธิภาพการตรวจสอบฝ่ายบริหาร
นายปิยรัฐระบุข้อกังวลสำคัญ ได้แก่ การกำหนดให้การเรียกบุคคลมาให้ถ้อยคำ การขอเอกสาร และการบรรจุวาระบางประเภท ต้องผ่านมติคณะกรรมาธิการ ซึ่งฝ่ายค้านมองว่าอาจทำให้การดำเนินงานล่าช้ากว่าเดิม
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตต่อการกำหนดหลักเกณฑ์การถ่ายทอดสดการประชุมกรรมาธิการ ซึ่งอาจต้องได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุม แทนการใช้ดุลยพินิจของประธานกรรมาธิการในบางกรณี
ห่วงหลักเกณฑ์ประชุมลับ เปิดช่องฝ่ายบริหารจำกัดการตรวจสอบ
นายปิยรัฐกล่าวต่อว่า ร่างข้อบังคับดังกล่าวยังมีข้อเสนอเกี่ยวกับการประชุมลับ ซึ่งฝ่ายค้านกังวลว่าอาจเพิ่มอำนาจให้ฝ่ายบริหารร้องขอให้การประชุมกรรมาธิการเป็นการประชุมลับ และส่งผลต่อการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ
ฝ่ายค้านจึงต้องการให้มีการพิจารณารายละเอียดอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการเปิดเผยข้อมูล การเรียกเอกสาร และการตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานรัฐ
อย่างไรก็ตาม ร่างข้อบังคับของนายนิกรยังอยู่ในกระบวนการพิจารณา และประเด็นเรื่องอำนาจกรรมาธิการต้องตรวจสอบจากถ้อยคำในร่างข้อบังคับอย่างเป็นทางการ รวมถึงรับฟังเหตุผลจากฝ่ายผู้เสนอร่างประกอบด้วย
“ณัฐพงษ์” ตั้งคำถามกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายประชาชน
นายณัฐพงษ์กล่าวถึงบทบาทของประธานรัฐสภาและกระบวนการเสนอร่างกฎหมาย โดยตั้งข้อสังเกตว่ามีร่างกฎหมายบางฉบับที่ฝ่ายค้านและภาคประชาชนเสนอแล้ว แต่ยังไม่ได้เข้าสู่การพิจารณาตามที่ผู้เสนอคาดหวัง
หนึ่งในประเด็นที่ฝ่ายค้านยกขึ้นมาคือ ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา 2 ฉบับ ซึ่งมีเป้าหมายปรับกระบวนการตรวจสอบองค์กรอิสระ และเปิดช่องให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบหรือเสนอให้ถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
นายณัฐพงษ์วิจารณ์ว่าการที่ร่างดังกล่าวยังไม่เข้าสู่การประชุมร่วมรัฐสภา ทำให้กระบวนการตรวจสอบตามที่ฝ่ายค้านเสนอไม่สามารถเดินหน้าต่อไปได้
ฝ่ายค้านโต้เหตุผลไม่บรรจุร่างยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติ
อีกประเด็นหนึ่ง นายณัฐพงษ์กล่าวถึงร่างกฎหมายที่ภาคประชาชนร่วมกันเข้าชื่อกว่า 60,000 รายชื่อ เพื่อเสนอให้ยกเลิกบทบัญญัติบางส่วนที่มีที่มาจากประกาศหรือคำสั่งในอดีต
ฝ่ายค้านตั้งข้อสังเกตต่อเหตุผลที่ไม่รับบรรจุร่างดังกล่าวเข้าสู่กระบวนการพิจารณา โดยอ้างว่าฝ่ายรัฐสภาให้เหตุผลเรื่องขอบเขตการเสนอร่างกฎหมายโดยประชาชนตามหมวด 3 ว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย และหมวด 5 ว่าด้วยหน้าที่ของรัฐ
นายณัฐพงษ์เห็นว่าควรเปิดโอกาสให้ร่างกฎหมายจากการเข้าชื่อของประชาชนได้รับการพิจารณาตามกระบวนการ โดยไม่ใช้การตีความข้อจำกัดของรัฐธรรมนูญอย่างกว้างจนกระทบการมีส่วนร่วมทางนิติบัญญัติ
อย่างไรก็ตาม ข้อโต้แย้งดังกล่าวเป็นความเห็นของฝ่ายค้าน ซึ่งยังต้องพิจารณาเหตุผลทางกฎหมายและคำชี้แจงของฝ่ายรัฐสภาประกอบ เพื่อให้เห็นข้อเท็จจริงทั้งสองด้าน
ฝ่ายค้านเตรียมหารือแนวทางคัดค้านก่อนประชุมสภา 11 พฤศจิกายน
นายณัฐพงษ์ระบุว่า พรรคประชาชนจะหารือร่วมกับภาคประชาชนและผู้เกี่ยวข้อง เพื่อติดตามร่างแก้ไขข้อบังคับการประชุมสภา และพิจารณาแนวทางดำเนินการในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรวันที่ 11 พฤศจิกายนนี้
ขณะเดียวกัน ฝ่ายค้านจะติดตามการจัดงานพืชสวนโลกอุดรธานี โดยเฉพาะการใช้งบประมาณ ผลประโยชน์ต่อผู้ประกอบการในพื้นที่ ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม และความคืบหน้าการตรวจสอบข้อร้องเรียนต่าง ๆ ต่อไป 
