ไทยหนีไม่พ้น รัฐบาลทรัมป์ งัดไม้เด็ดมาตรา 301 สั่งสอบสวน 16 ประเทศคู่ค้า ทําการค้าไม่เป็นธรรม

ไทยหนีไม่พ้น รัฐบาลทรัมป์ งัดไม้เด็ดมาตรา 301 สั่งสอบสวน 16 ประเทศคู่ค้า ทําการค้าไม่เป็นธรรม

12 มีนาคม 2569 สํานักข่าวต่างประเทศรายงานว่า เจมีสัน เกียร์ (Jamieson Greer) ผู้แทนการค้าสหรัฐ กล่าวว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กําลังเริ่มการสอบสวนทางการค้าใหม่ 2 คดี ได้แก่ การผลิตสินค้าเกินความต้องการใน 16 ประเทศคู่ค้าหลัก และ การใช้แรงงานบังคับ เพื่อสร้างแรงกดดันด้านภาษีขึ้นใหม่ หลังจากที่ศาลฎีกาสหรัฐฯได้ยกเลิกมาตรการภาษีส่วนใหญ่ของทรัมป์เมื่อเดือนที่แล้ว

การสอบสวนเกี่ยวกับการค้าที่ไม่เป็นธรรมตาม "มาตรา 301" อาจนําไปสู่การเรียกเก็บภาษีใหม่กับจีน สหภาพยุโรป อินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และเม็กซิโก ภายในฤดูร้อนนี้ คู่ค้าอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบกําลังการผลิตส่วนเกิน ได้แก่ ไต้หวัน เวียดนาม ไทย มาเลเซีย กัมพูชา สิงคโปร์ อินโดนีเซีย บังกลาเทศ สวิตเซอร์แลนด์ และนอร์เวย์ ส่วนแคนาดา ซึ่งเป็นคู่ค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสองของสหรัฐฯ ไม่ได้ถูกกล่าวถึงว่าเป็นเป้าหมายของการตรวจสอบครั้งนี้

การสืบสวนเหล่านี้จะมุ่งเน้นไปที่เศรษฐกิจที่เรามีหลักฐานว่าแสดงให้เห็นถึงกําลังการผลิตส่วนเกินเชิงโครงสร้างและการผลิตในภาคการผลิตต่างๆ เช่น ประเทศที่มีดุลการค้าเกินดุลขนาดใหญ่และต่อเนื่อง หรือมีกําลังการผลิตในภาคอุตสาหกรรมที่ไม่ได้ถูกใช้งานอย่างเต็มที่หรือแทบไม่ได้ใช้งานเลย

ในวันที่ 12 มีนาคม เขาจะเริ่มการสอบสวนอีกคดีหนึ่งภายใต้ "มาตรา 301" ของกฎหมายการค้าปี 1974 ซึ่งมุ่งไปที่การห้ามนําเข้าสินค้าที่ผลิตด้วยแรงงานบังคับเข้าสู่สหรัฐ การสอบสวนครั้งนี้ครอบคลุมมากกว่า 60 ประเทศทั่วโลก

ก่อนหน้านี้สหรัฐได้ดําเนินการปราบปรามการนําเข้าแผงโซลาร์เซลล์และสินค้าอื่นๆ จากเขตปกครองซินเจียง ภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานบังคับชาวอุยกูร์ ที่ลงนามโดย อดีตประธานาธิบดีไบเดน และการสอบสวนอาจนําไปสู่ขยายมาตรการลักษณะเดียวกันไปยังประเทศอื่นๆ เพิ่มเติม เขาต้องการให้ประเทศอื่นๆ บังคับใช้มาตรการห้ามสินค้าที่ผลิตจากแรงงานบังคับในลักษณะเดียวกับที่บัญญัติไว้ในกฎหมายการค้าของสหรัฐ ซึ่งมีมาตั้งแต่เกือบหนึ่งศตวรรษก่อน

ผู้แทนการค้าสหรัฐ คาดหวังว่า เขาจะสรุปผลการสอบสวนตามมาตรา 301 ทั้งหมด รวมถึงมาตรการตอบโต้ที่เสนอ ก่อนที่ภาษีศุลกากรชั่วคราวที่ทรัมป์ประกาศใช้เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์จะหมดอายุในเดือนกรกฎาคม หลังจากที่ศาลสูงสหรัฐได้ตัดสินเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ให้ยกเลิกมาตรการภาษีทั่วโลกของทรัมป์ที่อ้างอํานาจตามกฎหมายสถานการณ์ฉุกเฉิน

การกําหนดกรอบเวลาที่ค่อนข้างรวดเร็วสําหรับการสอบสวนเรื่องกําลังการผลิตล้นเกิน โดยจะเปิดรับความคิดเห็นจากสาธารณะจนถึงวันที่ 15 เมษายน และจะจัดการไต่สวนสาธารณะประมาณวันที่ 5 พฤษภาคม

การสอบสวนเหล่านี้เปิดทางให้รัฐบาลทรัมป์สามารถสร้าง ภัยคุกคามด้านภาษี ที่น่าเชื่อถือขึ้นมาใหม่ต่อคู่ค้า เพื่อกดดันให้พวกเขาเดินหน้าเจรจาและปฏิบัติตามข้อตกลงทางการค้าที่เคยทําไว้กับสหรัฐ

เจ้าหน้าที่รัฐบาลได้ส่งสัญญานล่วงหน้าเกี่ยวกับการสอบสวนรอบใหม่เหล่านี้แล้ว ดังนั้นคู่ค้าของสหรัฐจึงไม่ควรประหลาดใจ และควรปฏิบัติตามข้อตกลงที่ทําไว้ แม้ว่าเกียร์จะไม่ได้พูดชัดหรือให้การรับรองว่าการปฏิบัติตามข้อตกลงจะทําให้ประเทศเหล่านั้นได้รับการยกเว้นจากภาษีตามมาตรา 301 ก็ตาม

โดยประธานาธิบดีทรัมป์ มุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ที่จะดําเนินมาตรการภาษีต่อไป และจะหาวิธีจัดการกับการค้าที่ไม่เป็นธรรม หาวิธีลดการขาดดุลการค้าของสหรัฐ และหาวิธีปกป้องภาคการผลิตของอเมริกา เรามีเครื่องมือมากมายที่จะทําเช่นนั้น

การประกาศเดินหน้าสอบสวนครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลทรัมป์ นําโดย สก็อตต์ แบสเซนต์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐ เตรียมพบกับผู้แทนระดับสูงของจีนที่กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส ในสัปดาห์นี้ เพื่อปูทางสําหรับการพบกันระหว่างทรัมป์กับ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน ที่กรุงปักกิ่ง ในช่วงปลายเดือนมีนาคม

การสอบสวนเรื่องกําลังการผลิตล้นเกินยังสะท้อนประเด็นที่เป็นข้อกังวลของรัฐบาลสหรัฐหลายชุด ตั้งแต่รัฐบาลทรัมป์สมัยแรกจนถึงรัฐบาล อดีตประธานาธิบดีไบเดน ก็เคยหยิบยกเรื่องดังกล่าวขึ้นหารือกับจีน นั่นคือการขยายตัวของภาคการผลิตที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ ซึ่งทําให้สินค้าราคาถูกจํานวนมากถูกส่งออกไปทั่วโลก

ปัญหานี้รวมถึงการผลิตที่ไม่ได้ยึดโยงกับความต้องการของตลาด และปัญหานี้ได้แพร่กระจายไปยังประเทศอื่นๆ ด้วย การตรวจสอบจะพิจารณาหลักฐานหลายด้านประกอบกัน เช่น การเกินดุลบัญชีเดินสะพัดจํานวนมาก การให้เงินอุดหนุนจากรัฐบาล การกดค่าแรงภายในประเทศ กิจกรรมเชิงพาณิชย์ที่ไม่เป็นไปตามกลไกตลาดของรัฐวิสาหกิจ มาตรฐานสิ่งแวดล้อมและแรงงานที่ไม่เพียงพอ การปล่อยสินเชื่อที่มีการอุดหนุน ไปจนถึงนโยบายค่าเงินด้วย

ภาพ ----- เอพี