ไม่ยอมจบ! 'ทรัมป์' ขึ้นภาษีนําเข้าทั่วโลกจาก 10% เป็น 15% อัดศาลสูงตัดสิน 'ต่อต้านอเมริกา'

ไม่ยอมจบ! ‘ทรัมป์’ ขึ้นภาษีนําเข้าทั่วโลกจาก 10% เป็น 15% อัดศาลสูงตัดสิน ‘ต่อต้านอเมริกา’

สืบเนื่องจากคําตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ว่ามาตรการภาษีศุลกากรที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐ เรียกจัดเก็บแก่ประเทศคู่ค้าทั่วโลกโดยใช้ กฎหมายอํานาจทางเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ หรือ International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) นั้นเป็นการใช้อํานาจเกินหน้าที่ จนทําให้ทรัมป์ออกมาประกาศขึ้นภาษีนําเข้า 10% ทั่วโลก ภายใต้กฎหมายการค้าที่รู้จักกันในชื่อ มาตรา 122 ตามที่เคยมีการรายงานไปก่อนหน้านี้

ล่าสุด ทรัมป์มีคําสั่งให้เพิ่มอัตราภาษีนําเข้าที่คิดแก่ทั่วโลกจาก 10% เป็น 15% ในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นอัตราภาษีที่สูงที่สุดที่มาตรา 122 ในกฎหมายการค้าปี 1974 จะอนุญาต

ทรัมป์โพสต์ลงบนทรูธโซเชียลว่า จะใช้เวลา 150 วันที่มาตรา 122 จะอนุญาตให้เก็บภาษีดังกล่าวไปกับการออกภาษีนําเข้าอื่นๆ ที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย รัฐบาลของสหรัฐกําลังพิจารณาที่จะใช้กฎหมายอีก 2 ฉบับที่อนุญาตให้เก็บภาษีนําเข้าสินค้าแก่ผลิตภัณฑ์บางประการหรือบางประเทศ โดยอ้างอิงจากการสอบสวนด้านความมั่นคงของชาติหรือการค้าที่ไม่เป็นธรรม

ทรัมป์บอกอีกว่าการประกาศขึ้นภาษีนําเข้าเป็น 15% มาจากการตัดสินใจของรัฐบาลของเขา จากการทบทวนคําตัดสินของศาลสูงสุดที่ “ไร้สาระ ไม่ถูกต้อง และเป็นคําตัดสินที่ต่อต้านอเมริกา” หลังคําตัดสินของศาลสูงสุดมีมติ 6 ต่อ 3 ในการตัดสินว่าการที่ทรัมป์ใช้กฎหมาย IEEPA ในการจัดเก็บภาษีศุลกากรแก่ประเทศคู่ค้าทั่วโลก โดยไม่ผ่านการรับรองจากสภาคองเกรสก่อน ทั้งที่สภาคองเกรสเท่านั้นที่มีอํานาจในการเรียกเก็บภาษี นั้นว่าทรัมป์ใช้อํานาจเกินหน้าที่ ทรัมป์วิจารณ์ผู้พิพากษาที่โหวตคว่ํามาตรการภาษีของเขาว่าเป็นพวก “คนโง่เขลา” และวิจารณ์ผู้พิพากษา นีล กอร์ซัช และเอมี โคนีย์ บาร์เร็ตต์ ที่ทรัมป์เป็นคนแต่งตั้งเองว่า “น่าอับอาย” พร้อมกับยืนกรานว่าจะเดินหน้าเก็บภาษีต่อไป

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ยังคงมีความสับสนว่าการเก็บภาษีนําเข้าล่าสุดนี้จะมีผลเมื่อใด เพราะก่อนหน้านี้ ภาษีนําเข้า 10% จะเริ่มมีผลในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ แต่ยังไม่แน่ชัดว่าภาษีที่ขึ้นเป็น 15% จะเริ่มมีผลในวันเดียวกันหรือไม่ ทั้งนี้ มาตรา 122 จะมีอายุแค่ 150 วัน ก่อนที่รัฐบาลจะต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรสเพื่อขยายอายุการเก็บภาษีออกไป แต่กฎหมายนี้ไม่เคยมีการถูกนํามาใช้มาก่อน ซึ่งอาจนําไปสู่การต่อสู้ทางกฎหมายอีกครั้ง

นอกจากนั้น บรรดาผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าและประเทศต่างๆ ยังคงมีความสับสนเกี่ยวกับการเก็บภาษีนําเข้า 15% ทั่วโลก ว่าบรรดาประเทศต่างๆ อาทิ อังกฤษและออสเตรเลีย จะถูกคิดภาษีนําเข้าจากสหรัฐในอัตราเท่าใด หลังได้บรรลุข้อตกลงการค้ากับสหรัฐไปก่อนหน้านี้ในอัตรา 10% อีกทั้งมาตรา 122 ยังงดเว้นการเก็บภาษีแก่สินค้าบางประเภท เช่น แร่ธาตุสําคัญ เหล็ก และผลิตภัณฑ์ด้านพลังงาน แต่ประเทศที่ได้ประโยชน์จากการเก็บภาษี 15% ตามมาตรา 122 คือประเทศอย่างบราซิลที่ยังไม่ได้บรรลุข้อตกลงการค้ากับสหรัฐ แม้จะถูกคิดภาษีสูงถึง 40% แต่ภายหลังการใช้มาตรา 122 ภาษีที่สหรัฐคิดแก่บราซิลอาจลดลงเหลือเพียง 15% เป็นการชั่วคราว

ภายหลังคําตัดสินของศาลสูงสุด นายเจมีสัน เกรียร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐ กล่าวกับสถานีโทรทัศน์ฟ็อกซ์นิวส์ เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ว่าประเทศต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าที่ทําไว้กับสหรัฐ แม้ว่าอัตราภาษีที่ตกลงกันไว้จะสูงกว่าภาษีนําเข้า 15% ตามมาตรา 122 ของกฎหมายการค้าปี 1974 อาทิ ประเทศมาเลเซียและกัมพูชายังคงถูกจัดเก็บภาษีในอัตรา 19% ต่อไปตามที่มีการเจรจากันไปแล้ว

อีกหนึ่งประเด็นที่น่าสนใจจากคําตัดสินของศาลสูงสุดคือ รัฐบาลสหรัฐจะคืนเงินที่ได้มาจากการใช้กฎหมาย IEEPA เพื่อเก็บภาษีศุลกากรอย่างน้อย 130,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐหรือไม่ เพราะศาลไม่ได้ออกคําตัดสินในเรื่องดังกล่าว ประธานาธิบดีทรัมป์ส่งสัญญาณว่าจะต้องมีการต่อสู้ทางกฎหมายหากต้องการให้รัฐบาลคืนเงิน เพราะการคืนเงินที่ได้จากภาษีอาจใช้เวลานานหลายปี

บรรดาผู้นําประเทศต่างๆ ออกมาให้ความเห็นเกี่ยวกับการเก็บภาษีนําเข้ารอบใหม่ แสดงความกังวลว่าจะทําให้เกิดสภาพแวดล้อมของความไม่มั่นคง อาทิ ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศส บอกว่าฝรั่งเศสจะปรับตัวตามสถานการณ์ และนายกรัฐมนตรีฟรีดริช เมิร์ซของเยอรมนี กล่าวเตือนถึงผลกระทบจากความไม่แน่นอนในเรื่องภาษี และเยอรมนีจะร่วมมือกับสหภาพยุโรป (อียู) อย่างใกล้ชิดเพื่อกําหนดจุดยืนร่วมกันก่อนหน้าการเดินทางเยือนสหรัฐ

ภาพ ---- เอพี