คิกออฟถกงบฯปี 69! 'พิชัย' แจงรายงานกมธ. ปรับลด 8,920 ล้าน เหตุไม่สอดคล้องภาวะปัจจุบัน-การเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบาย

13 ส.ค. 68 เมื่อเวลา 09.30 น. ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้เทนราษฎร ทําหน้าที่ประธานการประชุม พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2569 วงเงิน 3.78 ล้านล้านบาท วาระ2 และวาระ3 ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.)วิสามัญฯ พิจารณาแล้วเสร็จ เป็นวันแรก

โดยนายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง ในฐานะประธานกมธ.ฯ รายงานผลการพิจารณาต่อที่ประชุมตอนหนึ่งว่า การพิจารณารายละเอียดได้พิจารณาตามความจําเป็น คํานึงถึงฐานะการคลัง การขับเคลื่อนของหน่วยงานภายใต้ความสุจริต โปร่งใส และเป็นธรรม พร้อมมีข้อสังเกตในภาพรวม เพื่อให้รัฐบาลดําเนินการเศรฐกิจในปีงบประมาณ 2569 ที่มีแนวโน้มชะลอตัวกว่าที่คาดการณ์ ส่งผลกระทบต่องบประมาณ ทั้งส่วนของรายได้และรายจ่าย การเตรียมงบเพื่อรองรับมาตรการกีดกันทางการค้าของประเทศ เศรฐษกิจหลัก และการจัดการหนี้สาธารณะให้ลดลงในระยะยาว เพื่อให้มีพื้นที่การคลังไว้ใช้ในยามเกิดวิกฤติเศรษฐกิจ โดยไม่กระทบต่อเสถียรภาพทางการคลังในอนาคต และให้ความสําคัญต่อการแก้ปัญหาแต่ละจังหวัดที่แตกต่างไปในแต่ละบริบทพื้นที่ โดยให้ประชาชนมีส่วนร่วม และหน่วยรับงบประมาณควรแสดงงบประมาณส่วนเงินนอกงบประมาณต่อแผนงานประจําปีเพื่อให้การพิจารณาครอบคลุมทุกแหล่งเงิน

นายพิชัย กล่าวต่อว่า การทํางานของกมธ. ปรับลดงบประมาณ 8,920 ล้านบาท โดยพิจารณาความสอดคล้องในสถานการณ์ปัจจุบัน ความคุ้มค่า ศักยภาพในการใช้จ่ายเงิน เช่น งบประมาณไม่สามารถใช้จ่ายได้ทันปีงบประมาณหรือรายการผูกพันงบประมาณเดิมที่ต่ํากว่างบประมาณเสนอไว้ รายการไม่สอดคล้องสถานการณ์ปัจจุบันหรือดําเนินการไปแล้วแต่ไม่ได้เพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณ รายการที่ชะลอได้ โดยไม่กระทบภารกิจให้บริการประชาชนหรือทบทวนโครงการให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบาย ส่วนที่ยกเลิกหรือใช้งบจากส่วนอื่นนอกจากงบประาณได้ เช่น เงินที่จัดเก็บเอง เงินสะสมคงเหลือ เงินนอกงบประมาณ

นายพิชัย ชี้แจงต่อว่า สําหรับการเพิ่มงบประมาณได้พิจารณาตามความเหมาะสม จําเป็นเพียงพอต่อการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงาน ได้แก่ งบกลาง เพื่อเงินสํารองกรณีฉุกเฉินจําเป็น สํานักนายกรัฐมนตรี เพิ่มในส่วนเงินเดือนของบุคลากรของสํานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) กระทรวงการคลัง ได้เพิ่มให้สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง เพื่อใช้จัดการประชุมสภาผู้ว่าธนาคารโลก ในปี69 กระทรวงพัฒนาสังคม ค่าใช้จ่ายสนับสนุนปรับสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยของคนพิการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ส่วนของกรมฝนหลวง เพื่อบรรเทาปัญหาหมอกควัน ฝุ่นละอองขนาดเล็ก กระทรวงยุติธรรม ให้กับกรมคุมประพฤติ เพื่อติดตามผู้ถูกคุมประพฤติในส่วนผู้ติดยาเสพติด ให้ชําระคืนให้กับกองทุนประกันสังคม รัฐวิสาหกิจ เป็นค่างานโยธา โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วง บางขุนนนท์ -ศูนย์วัฒนธรรม จัดสรรให้ หน่วยงานศาล องค์กรอิสระเพื่อเป็นงบบุคลากรและสนับสุนนดําเนินงานตามภารกิจ

“กมธ.ได้เปลี่ยนแปลงรายจ่าย ใน 2 ส่วนคือ ลดงบกระทรวงสาธารณสุข 70 ล้านบาท ส่วนการถ่ายโอนบุคลากร เพื่อเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเป็นเงินอุดหนุนบุคลากรสําหรับการถ่ายโอนบุคลากรใน สถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ และลดงบกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 114 ล้านบาท เพื่อให้กับเทศบาลเมือง 3 แห่งและเทศบาลตําบล 1 แห่ง หลังยุบรวมอบต. ภายใต้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย รวมกับเทศบาล” นายพิชัย กล่าว

นายพิชัย กล่าวอีกว่า สําหรับการพิจารณารายละเอียดงบประมาณ ปรับลด เพิ่มและเปลี่ยนแปลง งบประมาณ กมธ.ให้ความสําคัญเป็นพิเศษ ต่อความพร้อมและศักยภาพของหน่วยงาน ความซ้ําซ้อน เป้าหมายดําเนินงาน ผลการดําเนินงานและภารกิจกระตุ้นเศรฐกิจ การแก้ปัญหาของประชาชนและ ประโยชน์โดยตรงกับประชาชน รวมถึงสนับสนุนให้เศรษฐกิจเติบโต เข้มแข็ง รองรับปัจจัยภายในและภายนอกอย่างมีเสถียรภาพ รวมถึงการดําเนินงานไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ กฎหมาย ระเบียบ เพื่อให้อยู่ในกรอบวงเงิน 3.78 ล้านล้านบาท