ข้อมูลตัวเลขเบื้องต้นนี้ถูกเผยโดย ทอง คอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและรองประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันซีเกมส์และอาเซียนพาราเกมส์ 2023 ระหว่างพิธีปล่อยคบเพลิงการแข่งขัน ว่า ซีเกมส์ ครั้งนี้จะมีคณะนักกีฬาและผู้แทนต่างๆจาก 10 ชาติ รวมแล้ว 11,453 คน โดย กัมพูชา จะส่งสมาชิกเข้าร่วม 1,312 คน ส่วนประเทศที่ส่งสมาชิกเข้าร่วมมากที่สุดคือ ประเทศไทย 1,755 คน รองลงมาคืออินโดนีเซีย มาเลเซีย สิงคโปร์ เวียดนาม ฟิลิปปินส์ เมียนมาร์ ลาว ติมอร์ เลสเต และบรูไน ทั้งนี้ ไทย ยังคงมีประเด็นกับ กัมพูชา เจ้าภาพอย่างต่อเนื่อง ทั้งเรื่อง กุนขแมร์ และล่าสุดกับเรื่องลิขสิทธิ์ถ่ายทอดสด ที่ยังตกลงกันไม่ได้ โดยกัมพูชา ต้องการราคาที่สูงถึง 80 เท่าจาก ซีเกมส์ครั้งที่ 31 ประเทศเวียดนาม ที่ไทยใช้เพียง 10,000 เหรียญสหรัฐฯ และเวลาต่อมา สื่อเวียดนาม รายงานว่า ไทย สู้ไว้เพียง 200,000 เหรียญสหรัฐฯเท่านั้น อย่างไรก็ตามทั้งหมดจะมีการเจรจาตกลงกันในวันที่ 5 เมษายน